五标外联部，是蒙内标轨铁路第五项目经理部的对外事宜的联络部门，是五标的“外交部”，是每次会议和报告里领导口中的先锋官。具体而言，外联部的工作可以归结为以下几点：1、贯彻落实肯尼亚相关土地法律法规，做好蒙内铁路项目征地拆迁、电力安装、地方矛盾协调等工作；2、负责项目土地使用的环境评估等报批及办理相关手续，督促落实相关评估意见；3、负责协调组织地方征迁（国土局和铁路局），做好土地征用、附着物拆迁和移民安置工作，办理临时用地征用手续、环水保审批、三线迁改等相关手续；4、负责编制项目的征地工作计划，提出征地方案，核实征地面积和拆迁数量；5、负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，控制征迁成本和资金预算，积极配合、协助完成上级外联部安排的各项工作；6、负责地方关系协调，协助地方政府调解化解各类矛盾纠纷，保障良好的施工环境；7、负责征地拆迁相关资料的归集管理工作；8、负责对中方管理人员的专业施工英语培训；9、配合施工部门对当地雇员工的生活和安全生产管理；10、协助解决对当地劳工的施工技术交底、工作部署安排；11、解决与当地劳工在施工过程产生的矛盾纠纷；12、完成领导交办的其它工作。 施工未动，外联先行。可以说，外联工作是否顺利关系到项目的施工进度和工期，直接影响施工单位的效益和信誉，严重影响项目的整体进展。经过外联部全体同仁的不懈努力，目前五标已经完成88.24%的红线进场进度，取土场已经基本完成计划任务量。在蒙内铁路各标段中，五标的外联工作名列前茅。 目前，五标外联部的负责人是李涛副经理，各工区有相应的外联负责人，一工区梁亚民，二工区张兆龙，三工区刘栋。李涛副经理是一位经验丰富的长者，在坦桑尼亚、新加坡等国的项目上担任过项目经理职务。生活中，总能听到他像一碗油泼面一样地道的陕西口音，生活中时不时的幽默几句，让人觉得他很是平易近人。工作中，他对我们要求比较严格，凡事都要求高效、及时、信息准确完整、工作扎实推进，不温不火的性格让我们的工作也相对自在。梁亚民在偏僻的一工区，相对来说接触的不多，不过他年纪和我相差不大，经验却比我丰富多了。据一位了解他的同事说，他在坦桑尼亚项目多年，对外工作经验丰富，工作中很多问题我都曾向他请教，确实受益匪浅。我之前是负责二三工区的外联，后来领导将三工区的工作交给新加入的刘栋，期待他的加入能给我们的外联工作带来新的活力和惊喜。 外联工作主要是跟当地人和政府打交道，在近一年的外联工作中，接触了不少的人和事，他们都给我留下了深刻的印象，其中不乏政府高官和地方酋长。 General James Mulinge是肯尼亚前三军总司令的长子，其本人也是从少将军衔退伍下来的。当然，他最吸引我的不是他父亲的丰功伟绩，更不是他的军方背景，而是他身上绅士风度的处事风格和长者的睿智。General（少将）不是他的名字，而是出于对他身份的尊重。他本人也很喜欢大家这么喊他，因为这是他们家族的荣耀。他说话不紧不慢，思路清晰，有条不紊，与他交往让人觉得和他交流是一件很惬意的事。在前期的营地筹备工作中，General给了我很大的帮助。二工区营地的顺利筹建和碎石场的施工，离不开他的支持。用他的话说，之所以对我们如此的帮助是因为他把我当成他的莫逆之交。相对于General James Mulinge，他的邻居John Mbyndo是个活力四射的年轻人。John Mbyndo比我大两岁，是肯尼亚前财政部长的儿子，为人性格豪爽，喜欢放声大笑。对比General James Mulinge，John Mbyndo 更是一个可以一起出游吃喝的朋友。在红线征地没有交付的情况下，经过与他的协商，他同意让我们先进场施工，自己等待肯尼亚政府的赔偿手续。由于他的配合使五标成为最早进场、主动开展工作的标段之一。 马赛人是东非现在依然活跃的，也是最著名的一个游牧民族，人口近100万，主要活动范围在肯尼亚南部及坦桑尼亚北部。马赛人至今仍生活在严格的部落制度之下，由部落首领和长老会议负责管理。成年男子按年龄划分等级。从事游牧，牧场为公共所有，牲畜属于家族，按父系继承。马赛人认为牛群是神的赐予，他们鄙视农耕生活，认为耕作使大地变得肮脏。马赛人把牛群看成生命，在夜间，牛群关在村落里，甚至和主人共居一个茅舍。马赛人的日常需要是由牲畜的奶和血提供的，这才是我要说的重点——马赛奶茶。附近的拉斐尔酋长是个豪爽的人，在征地和取土场事宜上，给了我极大的帮助，说服了很多当地人把红线用地提前交付给我们施工，须知这些小地主这样做着实要承担着相当大的风险。拉斐尔热情好客，每次去他那里必定要去他家做客，所以喝马赛奶茶是一门必修课。还记得第一次去他家拜访，出于客气就婉言拒绝了，但是拉斐尔酋长很生气，觉得这是不给他面子。感觉气氛不对，我就赶紧应承下来，这样他才恢复刚才的笑容。端来的时候闻了一下，感觉味道很怪异，有一股腥腥的味道，喝到嘴里觉得有点甜甜的感觉。于是就屏住呼吸喝下去，喝了一半，突然发现有一个黑色的颗粒状的东西，仔细一看是一只蚂蚁。看着拉斐尔期待的眼神，没办法，硬着头皮喝了下去。第二次拜访的时候，热情的酋长倒了更大一杯，不过这次没有蚂蚁，而是一只苍蝇。趁拉斐尔酋长去拿炸羊肉给我，我趁机用手把苍蝇挑出来，然后闭着眼睛把奶茶喝下去。说多了都是泪啊！ 以上是外联工作中的一个缩影，目前尚未获得来自肯尼亚国土局和铁路局等部门的正式授权红线土地使用，经与部分地主协商，DK377+000至DK451+120共计74.12公里的红线用地，已经可以进场动工。DK451+120至DK461+000地段情况较为复杂，涉及建筑物拆迁和三线迁改，牵扯单位和当地居民企业比较多，因此在未获得正式授权和当地政府企业等部门的同意，无法开展工作，现在正在争取与当地政府的支持和批准。 外联部目前已经完成对全线建（构）筑物的丈量登记，并上报填写征地、拆迁补偿相关清单到经理部、分指和总指。地下管线、公路改移和电线电缆迁改工作，已经将地下隐蔽管线调查清楚，并已经上报。一、三工区营地电力安装已经完毕，二工区营地因和碎石场一同报价，且因工程量比较大，肯尼亚电力公司一再拖延施工，目前已经完成80%的工作量。 以上是外联工作的介绍和进展情况，为确保下一步施工节点安排落实和保证现场的工作有序进展，并做好营地筹备工作，外联部按照项目领导的部署，针对每项工作制定具体工作步骤并进行提前策划。在今后的工作中，外联部将严格坚持执行领导决议，服务施工建设，积极协助各部门的工作，精益求精，不辱使命，为项目树立口碑，为公司宣传形象，做好项目对外沟通的窗口。（张兆龙）