安江高速公路即将建成通车，安全管理紧绷的神经逐渐松懈。但是根据各地高速公路建设事故通报显示，在工程建成未完工通车前，因地方百姓擅自进入施工作业现场而造成的各类伤亡事故占高速公路建设时期安全事故的53.5%。主要事故表现在行人驾驶交通工具在尚未交付的高速公路上行驶造成的事故，行人在施工便道、施工作业现场行走时滑倒，步行或者开车掉入施工临边洞口，因好奇擅自靠近正在施工的作业机械造成人身伤亡等。尤其是在山区，由于基础交通设施不完善，很多当地百姓时常进入施工现场，导致事故发生率和严重程度是平时的两倍之多。因此，对于完工收尾阶段的工程建设，加强施工作业现场的交通管控，探求山区复杂地质条件通行不便的现场交通管控模式对于安全生产具有重大现实意义和经济意义。 针对山区高速公路收尾阶段事故发生率较高的实际情况，究其原因，我认为主要有山区高速公路建设后期交通管制重视程度不够、现场管控力量薄弱、管理水平不高、安全配套设备设施不健全等原因。高速公路建设后期交通管控点多面广，内容复杂，管控内容主要包括驾驶员安全教育、管理制度建设、车辆和驾驶员证件管理、各类警示标志和安全防护设以及安全管理秩序维护等内容。我认为要重点做好以下五个方面的工作： 车辆和驾驶员证件管理。依法实施车辆登记制度，临时牌照、通行证等核发工作，依法向驾驶员审核验证驾驶证等。同时在各主要路口配备专门的交通管制员，对因施工需要进入施工作业现场的车辆颁发通行证，无证车辆坚决不准进入施工作业现场。 加强安全教育管理。加强交通常识和施工作业现场行车使用知识的普及教育，可以有效预防和减少事故的发生。一是依据高速公路建设特点，因材施教对驾驶员进行安全意识教育，对驾驶员详细讲解施工作业现场通行注意事项，包括行车速度、开车前启动情况检查、施工现场通行规定，使驾驶员明确知晓高速公路施工时安全行驶注意事项，知道安全自救及防范措施。二是加强安全法规教育，让全社会尤其是当地群众知晓施工中的高速公路不能随意穿行，知晓建设中高速公路和交付后的高速公路的不同，优化高速公路相关附属设施管理，做好安全设施维护，坚决杜绝无关人员在高速公路逗留和随意走动等行为。 建立健全交通安全管理机制。交通安全管理不仅需要高速公路现场工程师和各劳务协作队伍、专职安全员履行好自己管理职责，更需要项目的共同管理，共同遵守，并形成安全管理机制。这一体制的建立至少要包括以下两项内容：一是建立日常管理维护机制。即是要加强公路、桥梁涵洞及相关设施的安全标志标识管理，依法依规配备各类警示标志和各自安全防护设施；安排专人维护道路安全设施，加强现场巡查，消除不安全隐患；适时配备维护通信照明等安全防护措施。二是形成特色公路管理制度体系。完善高速公路管理相关规章制度，形成安全管理的制度体系和管理工作运行机制。同时对制度进行交底，将项目交通管制有关的管理制度形成管控文件，上报到高速公路建设指挥部、业主单位、监理单位。同时张贴公告，让地方百姓知晓项目现场管控要求。 维护安全管理秩序。建立完善并维护现场安全管理制度刚性，保护合法，惩罚违章、违法人员；项目机械设备管理人员要加强对施工现场机械设备的管控，尤其是要加强对超速驾驶的驾驶人员的处罚。积极和地方高速公路建设指挥部、派出所、交警队进行沟通联系，依法依规处理各类事故，对不服从管理，强行进入施工现场的地方车辆依法处理。 科学设计设计施工便道，方便百姓通行。根据道路实际，加强运营维护，在线形指数较差、事故易发、环境条件恶劣等地带适度设立较为醒目的标志和声光报警系统。如项目施工阻塞了地方道路，要及时帮助地方改路，架设便桥等措施，保证地方百姓通行。（李山）